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随着抵制英货运动的失败，第一个时期的民族教育运动陷入低潮。但它在诸多方面留下了探索的痕迹：在这场运动中，印度大众开始加入。民族教育运动不再仅是少数知识分子的呼声；对青少年爱国主义精神的培养引起广泛的关注；探索了创办民族教育的方针路线；打破了英语作为大中学教学语言的垄断地位，等等。这些开创性的探索奠定了继续开展运动的基础。
印度民族教育运动的第二个时期始于20世纪20年代，发展于20世纪30年代，在20世纪40年代趋于完善。甘地领导的“非暴力不合作运动”对之有着巨大的推动作用。
1920年，在那格普尔年会上，国大党通过了甘地制定的“非暴力不合作运动”。以抵制官办学校为前提，私立学校拒绝接受政府认可和补助金，大批学生离开官办学校，进入新近纷纷成立的民族学校。在这些学校里，作为全印语言的印地语取代了英语，教学使用地方语言。教育上的不合作运动使得官办学校的学生人数急剧下降。1921年，学院入学人数下降8.6%，中学下降5.1%：而民族教育得到迅速发展。例如，因“不合作运动”退出官办学校并转入泰戈尔创办的桑地尼克坦学校的学生逐年增加，学校发展成大学，在1921年易名为“国际大学”，次年又在学校附近创办了大学农科和农场。