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仁宣时期,内阁的地位和权力得到了迅速扩大。明仁宗朱高炽能够继位得益于文官集团的大力支持,因此他一旦登基后必然要投桃报李,此外,朱高炽身材肥胖、体弱多病,这样的身体状况也迫使他不得不寻找大臣分担自己肩上的重担。而内阁无疑是朱高炽能找到的最好帮手,早在其为太子监国时期,内阁便开始协助朱高炽处理政务,阁员中的不少人甚至就是“太子党”,加之内阁设立之初的定位本来就是皇权的附庸,因为他们比起外朝的官员更值得皇帝信任。
于是在朱高炽有意识的倾斜下,内阁的权力不断扩大,能够代皇帝处理一些简单政务,在皇帝的同意下能够参与核心政务决策。不过这也导致一个问题的出现,那就是内阁的权力与内阁成员的地位不匹配了,根据朱棣定下的规矩,内阁成员的品级只有五品,等级不高,但内阁没有直接的下属机构,其决策要能够推行就必须调动外朝部门,不幸的是这些部门的首脑品级大多要高于内阁阁员,这样一来导致各部门之间的合作并不融洽。因而为了解决这一问题,明仁宗朱高炽决定提高内阁的地位,他先将内阁大学士的官阶从正五品提高到正三品,从中级干部拔高到了高级干部,至少外地官员和大部分京官是不敢再轻视内阁了。