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当然,这些平冤狱和放免狱囚的做法,和放免奴婢,起着同样缓和社会矛盾的效果,使王莽时期许多受诬陷罪的家庭得以重新团圆,因罪被迫离开家园者也能得以重归故里,使人民生活得以初步安定下来。
放免奴婢也是为了增加政府的财政收入,改善极端窘困的国家经济状况。关于新莽末年与东汉初的经济残破,自王莽末,天下旱蝗连年,百谷不成。元年之初,耕作者少,民饥谨,黄金一斤,易粟一石。至二年秋,天下野谷旅生,麻菽尤盛,或瓜菜果实,野蚕成茧被山……这是光武建武初年的事。
光武中期,在一些地区经济破坏的情况仍很严重,如建武九年(公元33),“是时丧乱之余,郡县残荒”,建武十二年(公元36),“中国未安,米谷荒贵,民或流散”。因此,光武帝统治初期,政府经济和财政的困难问题非常之多,建武六年正月辛酉,光武诏曰:“往岁水旱,蝗虫为灾,谷价腾跌,人用困乏。朕惟百姓无以自赡,恻然愍之。”这份诏书如实地反映了当时经济窘困的情况。