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二、加入WTO对中国外资立法的影响
中国于2001年11月加入了WTO。一方面,加入WTO对中国的经济发展已经发生和正在发生着巨大的影响;另一方面,加入WTO意味着我们又必须从制度上、观念上发生转变以适应WTO的要求,应认识到中国在享有WTO成员方权利的同时,还应承担WTO成员方的义务,其中最重要的方面是将WTO的基本法律原则运用到中国国内法。仅从中国外资立法的角度来看,《TRIMS协定》的签订对中国现行外资法律制度产生了重大的影响与挑战,为了应对这一挑战,我们必须采取相应的对策与措施。
(一)《TRIMS协定》对中国外资立法的直接影响
如前所述,中国外资立法具有很强的时代特征,使得中国外资立法在加入WTO之前存在着与WTO规则和《TRIMS协定》不符的与贸易有关的投资措施。因此,加入WTO后,中国外商投资法律面临的最直接的挑战就是清理、删除和修改与后者不相一致的规定。
2000年10月31日,第九届全国人大常委会第十八次会议通过了《中外合作经营企业法》和《外资企业法》修正案,大幅度取消对这些企业的限制性规定,并决定将《中外合资经营企业法》修正草案提请第九届全国人大四次会议审议。之所以《中外合资经营企业法》居于其他两法之后修改,是因为在制定之初,为了保障法律的郑重和稳定,特别规定只有全国人民代表大会才有权对该法作出修改。2001年3月15日,第九届全国人大常委会第四次会议通过了内容类似的《中外合资经营企业法修正案》。至此,规制中国“三资”企业的法律体系已经根据中国对外开放形势的变化和中国加入世界贸易组织时的承诺作出了相应修改。