印度改编钢琴电影剧情介绍:

3.2.2 美国——耕地占用与区划调整、税收调节
19世纪20年代，在英国的带动下美国开始了其工业化发展，并于19世纪末期以超过英国城市化发展的势头蓬勃发展。在工业化发展带动之下，美国的城市化迅猛发展。在这个过程中，美国成为世界经济发展中心，但也同样面临着土地和人口的双重问题。
3.2.2.1 耕地占用严重与农民自发迁移
人少地多是美国的典型特征。世界各国在城市化发展的过程中都面临着严重的土地不足的问题，而美国却恰恰相反。即使是在城市化进入发展高潮的20世纪初期，人均耕地的面积都曾达到1.13公顷。[20]因此，不同于其他国家的城市化建设，美国的城市化实际上是一个“造新城”的过程，其很多城市都是从比较富庶的农村发展起来的。尤其是在城市化发展的初期，占用优质农地尤其是耕地进行城市建设是非常普遍的；而在耕地的占用中，同等条件下优质农地一般要比劣质土地更容易向城市流转。[21]这不仅导致大量耕地数量的减少，而且使得周围的自然环境遭到严重的破坏。根据1975 年美国农业部统计，每年大约有12.1万公顷的优质耕地流转至城市非农产业，流转的土地中有35%为耕地。根据加德纳（Gardner）2002年的研究，“从1950年到2000年这半个世纪期间，美国的耕地面积下降了20% 之多，其中尤以亚特兰大地区最为严重，特拉华州、马里兰州、新泽西州、纽约州、宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州这六个州的耕地面积下降50%”[22]。新的城市化发展中也包含了对农地的占用计划。斯坦（Stein）等于2005年提出的住宅发展计划到2030年这个分水岭将影响另外的1800万公顷的农村土地。更具体地说，阿利格和普兰丁格（Alig and Plantinga）计划在1997年至2030年将1000万公顷的森林土地转化为发展用地。诺瓦克和沃尔顿（Nowak and Walton）计划到2050年将5.3%的非城市森林土地纳入城市发展计划。[23]这样看来，美国城市化发展这一路走来，始终伴随着对农村土地的占用。美国地广人稀，在城市化发展的时期内，不仅吸引了本国农村剩余劳动力，同时还有其独有的现象，即外国移民进入城市。据美国政府统计，“1820—1924年迁入美国的移民达3464万人，相当于1790年美国人口的9倍”[24]。到19世纪后期美国的移民数量更是急剧增长。据1900年的调查，“外国移民构成了美国最大的10个城市人口的40%，移民的第二代构成这些人口的20%”[25]。