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株洲市的扶贫实践紧扣精准要义，因地制宜，大胆创新探索，在精准扶贫实践中注重抓好顶层设计，构建了“1+7+6”精准扶贫政策体系。“1”指市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，明确了株洲市脱贫攻坚总目标、基本原则、具体实施和组织保障；“7”为加快推进贫困人口“七个一批”精准脱贫；“6”指加速实施贫困地区基础设施“六大贫困”，主要关注面上和区域、重点解决贫困地区基础设施和公共服务建设问题。扶贫政策体系的建构为株洲脱贫攻坚的系统性和精准性提供了保障与支撑。
二、以创新实践模式为框架，科学设计扶贫工作机制
脱贫攻坚是一项系统工程，为保证脱贫攻坚工作有序、有力、有效推进，株洲市在社会扶贫、健康扶贫、住房保障、产业扶贫四个方面探索出了可推广可复制的四个模式，打造了株洲精准扶贫基本框架。株洲市以试点上线“中国社会扶贫网”为契机，奋力探索了“一张网、一个联盟、一支基金”“三个一”社会扶贫模式，其中一张网就是“中国社会扶贫网”，“一个联盟”是指株洲社会扶贫联盟，“一支基金”是指株洲产业扶贫投资基金。在全面落实现有医疗保险和救助政策的基础上，按照患病贫困对象病情分为可一次性治愈、不可逆转和需长期健康管理三类进行救治，构建了“分类救治”健康模式。在充分利用好国家易地扶贫搬迁和危房改造政策基础之上，以炎陵县为重点，针对农村危旧土坯房多的问题开展“土坯房改造工程”，以茶陵县为重点，针对农村特困贫困无能力建房户多的问题，开展实施“幸福安居”工程，并探索出了“精准识别定对象、精准施策定模式、精准分类定标准”的住房保障“三定”模式。以明确“四有”目标、坚持“四走”路子、开展“四百”行动、实行“四级”联动为准则，构建了产业扶贫“四个四”模式。