粟裕将军印度电影剧情介绍:

关于公立学校教师的法律身份问题，一直难有定论。新中国成立至1993年《教师法》颁布之前，我国教师职业曾长期被定位为国家工作人员（干部），在任用、晋升、工资、福利、退休、奖惩等方面一直适用国家干部管理的相关政策法规。教师与国家直接构成了一种隶属型行政法律关系，权益由国家保障，并接受国家的指导监督，具有比较明确的权利和义务[3]，具有鲜明的公共性。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨，出于减少公务员数量的考虑，1993年《教师法》并未确立教师的公务员身份，而是在第三条规定“教师是履行教育教学职责的专业人员”，从法律层面将专业性因素纳入教师身份与地位的影响因素。第十七条进一步规定“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任”，这意味着教师与政府之间的纵向型行政法律关系已经转化为性质不同的横向型民事法律关系。由此可见，教师在法律意义上的身份是专业人员，既非公务员，也非国家公职人员。教师职业的公务属性与专业属性呈现出交融的趋势。例如，《教师法》第二十五条、第二十九条即对教师和公务员做了比照式的规定，同时《教育法》第四条“全社会应当尊重教师”之表述，同样反映了教师职业具有公共属性。