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四、以因地制宜为基本原则，打造特色产业扶贫基地
产业扶贫是以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是最根本最长效的扶贫机制。株洲市研究出台了《株洲市开展产业扶贫的指导意见》，五县（市）均出台了《产业扶贫实施方案》和系统的产业扶持政策，开创了县有特色产业、乡有产业园区、村有企业带动、户有增收项目的“四有”产业扶贫新局面。株洲市根据自身特征，发展县域支柱产业，壮大扶贫特色产业，并加大招商引资力度。罗霄山片区发展与扶贫开发重点县炎陵县和茶陵县加大投资壮大县域支柱产业，建材、林业、耗能工业、劳动密集型企业、农产品深加工业不断进驻园区。各县（市）按照“特、大、强、熟、小”五个原则科学选择扶贫特色产业，其中，“特”指产品有特色，“大”指规模大，已形成规模优势，“熟”指技术、管理、销售、配套政策比较成熟，“强”指第一、第二、第三产业融合发展，集群效应强，“小”指市场风险相对较小。例如，炎陵县将高山水果、茶油、茶叶、白鹅、旅游等确定为扶贫产业；茶陵县将烟叶、茶油、黄牛、食用菌、花卉苗木、生猪等确定为扶贫产业；攸县将豆腐、麻鸭、中药材、莲蓬等确定为扶贫产业；醴陵将陶瓷、烟花、松脂、瓜蒌确定为扶贫产业；株洲县将蔬菜、苗木、生猪等确定为扶贫产业。引进产业扶贫项目，为贫困农户依靠产业实现脱贫增加新动能。