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草合同签订之后,比利时方面援引英德借款的先例,向中方索要35万镑佣金,并在购置材料及用人等方面向中国施压。而英、美、德等国由于没有从这一巨大的工程项目中得到好处,也纷纷反对,甚至揭露比款中有法国资本,竭力期望中比之间的合作失败。
对于比款中的法国资本问题,中方早有觉察。盛宣怀早就知道这一点,他反对卢汉铁路与比利时合作的理由也正因为此。但是,张之洞等人则认为比款中的法国资本问题不必过虑,因为卢汉铁路的合作方毕竟是比方,而非法方,何况法国资本只是法国的商业资本,并非法国。“法商但能分比商之利,岂能出头揽我铁路之权?”张之洞的这一判断在后来的交涉中证明是错误的。
两个月后,即1897年7月27日,《卢汉铁路交款续增合同》签字,按照此合同的规定,比利时必须在翌年2月向中方支付第一笔借款100万镑。由于当时德国军队强占胶州湾,国际形势尤其是远东的形势日趋紧张,比方遂寻找借口不肯照合同办理,提出更改协议的要求。