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3 三月，汉宣帝巡游河东，祭祀后土神，并下诏减少口钱(人头税，百姓七岁到十四岁出口赋钱，每人二十三钱，其中二十钱用于供养天子，三钱是汉武帝增加来补车马费用。之前已经减免过一次，减到十六钱，这次再减，减多少具体数目不详)，赦免天下死刑以下罪犯。
4 六月十六日，汉宣帝任命西河太守杜延年为御史大夫。
5 设置西河、北地属国以安置匈奴降者。
6 广陵厉王刘胥让女巫李女须诅咒皇上，祈愿自己当天子。事情被发觉，刘胥毒杀女巫及宫女二十余人以灭口。公卿们请求处死刘胥。
五凤四年(丁卯，公元前54年)
1 春，刘胥自杀。
2 匈奴单于向汉朝称臣，派遣弟弟右谷蠡王到长安入侍做人质(匈奴此时有三个单于，不知道这是哪位单于)。汉朝因为边塞地区不再有战事，将边防部队减少了十分之二。
3 大司农中丞(大司农的副长官，掌钱谷金帛等事务)耿寿昌上奏说：“连年丰收，谷价低贱，农民收入减少。根据以前的惯例，每年从函谷关以东地区运输粮食四百万斛以供应京师，需要动员士卒六万人。如今可以在三辅地区和弘农、河东、上党、太原等郡就近收购，供应京师，可以节省关东漕运部队一半以上。”汉宣帝采纳了他的建议。耿寿昌又说：“令边郡都修建粮仓，在粮价低贱时加价收购储存，荒年粮价上涨时再低价卖出以平抑粮价，命名为‘常平仓’。”百姓受益匪浅。皇上下诏赐爵耿寿昌为关内侯。