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他同时严正地指出，这种地方水利之事，应属郡县地方政府的职掌，是刺史、县令的职责。可是当今之世，只要有所兴作，则横议先至，非要闹到由朝廷出面作主不可，这样一来，地方官恐怕再也没有主动作为的意兴了！
之前，范仲淹按计划准备进行河渠疏浚工作时，曾经突然接到调职命令，要调他到明州。眼看他的治水方针就没有用武之地了，所幸当地的转运使上奏范仲淹治水有方，希望能让他留任，以完成治水工程。朝廷才重发人事命令，把他调回苏州。
除了治水外，范仲淹还没有忘记在当地发展教育。他非常清楚国家的忧患，没有比人才的缺失更危险的了。范仲淹在南园买了一块地，准备建房居住。一位风水先生说，这可是块风水宝地，谁得了它，必定世代出公卿。范仲淹说，如果我在这里安了家，只我一家富贵。不如在此建个学校，广招天下学子，那能使多少人受惠啊。于是，他在这建起了一座规模宏大的学舍。这时有人问他，是不是建得太大了，范仲淹却很自信地回答，我怕将来还太小呢。
范仲淹请了两位有名的学者来讲学，一位是胡瑗，一位是孙复。在明末清初黄宗羲所编的《宋元学案》中，他们被列为宋学的开山者。书中赞胡瑗“以圣贤自期许”，“以道德仁义教东南诸生”；孙复“筑居泰山之阳，聚徒著书”，两人皆致力于儒家之学的宣扬。还说到，他们都是范仲淹的门客。